社保法出台有望解决农民养老之忧
——访中国社会保险学会理事庹国柱教授
★ 实习记者/ 刘丽琦
中国新闻周刊：我国的社会保险现阶段存在的问题是什么？
庹国柱：社保工作是取得了较大的成就，但存在的问题还很多的。最大的问题是社保的覆盖面还很低。
中国新闻周刊：社会保险的推广上最突出的群体是……
庹国柱：农民工和失地农民。随着经济的发展,我国工业化、城市化的速度加快，第一产业农业在国民总产值和国民收入中的比重还会继续下降，将有越来越多的农民进入农民工的行列。建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要。
另外，随着经济发展和城市化进程的加快，也使越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地。一部分青壮年劳动力开始涌入城市成为农民工，由于土地的补偿金不高，缺乏就业能力的失地农民和失去劳动能力的老年人的生活保障也会日益凸现。
中国新闻周刊：农民工群体对社会保险的认识不够？
庹国柱：对，认识不够。但这只是主观原因。农民工的收入本身就不高，按7%的费率缴纳保险费对于更关注眼前利益的农民工来说，养老保险成了额外的负担。企业主为了减少企业开支以谋求自身利益最大化也不愿意为农民工买养老保险。最主要的问题是，现阶段推行的养老保险基金区域统筹与农民工跨省区流动存在矛盾，农民工调换工作岗位后没有办法转移、保持养老保险关系，即使个别的能转移，但是费时费钱费精力，而使农民工很难真正享受老有所养待遇，才是农民工消极对待养老保险的真正原因。
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